杨帆
南方经济. 2014, 32(4): 94-98.
中国改革最基本的经验是以开放为改革提供压力、动力、标准和经验,是动力中的原动力。2013年底,中国共产党十一届三中全会再次启动市场化导向改革,必定营造进一步对外开放的大背景,上海自贸区则是以开放促改革的最新前沿试验场。美国主导的国际贸易投资新规则,给中国造成了改革国内体制的外部压力,建设具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的上海自贸区为中国的进一步开放做历史性准备。作者认为,2017年左右将是中国金融风险聚集期。人民币升值到1:5.5左右,房地产泡沫难以维持,政府债务接近警戒线,香港政治动荡加剧,美国停止量化宽松美元走强,国际大宗商品价格下跌,中国和金砖国家经济调整。此时如外资大规模撤资,人民币可能在香港贬值,超过在国内贬值幅度。人民币贬值预期将促使资本继续外流,房地产泡沫破裂。上海自贸区没有自己的货币,比香港容易控制。在区内实行人民币自由兑换,不可能不设二线与国内隔离。自贸区内人民币汇率会与香港套平,与国内人民币汇率不能拉平。在人民币贬值预期下,美元可能到上海和长江三角洲流通,这是一种化解外汇风险的方式。上海自贸区内的人民币自由兑换,不会带动人民币总体自由兑换。反而发展上海自贸区,在客观上有规避香港金融风险的意义。